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校内托管，既然目标是要解决家长接孩子难的问题，那么托管时间首先应该满足让家长下班后能够赶来。
一
因为60岁的老人要回老家照顾90岁的老人，儿子下午三点半放学后没人看管，我们在开学前一个月，抢订了学校附近的一个校外托管班。
开学前两天，北京市关于免费开展校内托管班的消息传来，轰动了班级群，也轰炸了我们家。究竟还要不要校外托管，家里人进行了激烈的讨论，甚至有了硝烟的味道。
孩子妈妈说赶紧退掉吧，离开学还有两天时间，这样托管班还能把名额卖给别人，把托管费全额退给我们更好商量，一个学期6180元也不是一个小数目呢。
我则坚持等等再说，听说校内托管只管到五点半，看看有没有弹性时间，到六点就好了。再说，校外托管资源这么紧张，一旦退出，再找一个距离近、让人放心的托管班可没那么容易。
儿子瞪着眼睛把头扭来扭去看我们争吵。这是关于他但又与他无关的事，所以他保持中立。
开学第一周，很多的家长和我们一样，安静又焦急地等待着校内托管的具体通知。
急父母之所急的，不仅是奶奶姥姥们，还有新闻媒体。9月6日，北京晚报刊文：记者调查发现，本市多数中小学的“课后托管班”还没开起来，有的学校已经开始摸底家长意向，有的还在等配套政策。虽是客观报道，但也在无形中推进着校内托管政策的尽快落地出台。
第二周伊始，老师就在微信群里通知做是否参加校内托管的摸底统计，儿子放学后请我签字确认。政策落地，校内托管到五点半的时间已无疑虑，我在是否参加的空栏上，工整决然地写下一个“否”字。
微信群里叮当作响，很多家长还在咨询校内托管是不是管饭、有什么兴趣班。我开启了免扰模式，从此，校内托管与我无关。
二
我上班的地方离儿子学校走路只需要十几分钟，这在北京应该算是比较好的情况了。然而，我们下班时间是下午五点半，即便能够准时下班，到学校门口也早超过了校内托管五点半的时限。除非，我每天提前十分钟下班。
但实际情况是，我和单位的同事，几乎每天六点多才能离开办公室，哪天如果五点半准时走，都能让人舒坦一个晚上。
让我慢慢感觉更舒坦的，是我们放弃校内托管、上了一周校外托管班之后。
每天三点半，托管班的老师到学校门口把孩子接走，随后发照片到群里，告知孩子安全到位。幸运的是，被托管的8个孩子中，和儿子一个班的有4个，托管老师就统一把课后作业一起辅导做完了。
下班忙完，六点半前轻松地去接孩子，有特殊情况和老师说一声，可以再延长一点时间。
花钱买服务，人家尽心，家人省心。
问了身边几个没有老人接送孩子的家长，得到校内托管的具体通知后，没有人退出校外托管班。
老家县城新开通一个高铁站，新火车高速高端高档次，家乡父老都为之兴奋、自豪。但父亲去几百公里之外的城市看外孙，仍旧坐的是5个小时的长途汽车。
老爷子说，高铁站离家里还有一段距离，从村里发往高铁站的汽车，最早的一班是早晨8点左右到，但去看外孙的高铁，7点40就发车了。
父亲只是出门在外和别人聊聊家乡时会说到高铁，多了一份引以为傲的谈资，但只有他自己知道，这个高铁基本与他无关。
豪华的高铁与父亲无关，校内的托管与我无关。
三
校内托管，是一个讨论多年仍不好解决的难题。
从根本上说，上位政策还不够。2009年，教育部在《关于加强中小学管理规范办学行为的指导意见》中明确要求，要严格控制学生在校的学习时间，不得占用学生课间休息与放学后的时间。学生每天在校教育教学活动时间，小学不超过6小时。学校三点半放学，不再延长学生在校时间，也是落实政策规定。
另外，如果开办校内托管班，必然要增加一些开支，在上级拨款不增加的情况下，适当收费才是长久之计。但现行制度规定，全国所有义务教育阶段的公办学校必须执行统一规定的收费标准，不许乱收其他费用。2006年6月29日修订的《义务教育法》也明确“实施义务教育，不收学费、杂费”。
从学校方面看，教师力量不足。广州市曾做过一个调查统计，81%的老师表示课后托管是“占用老师课后时间，增加工作压力”。一位校长表示，只要有正常责任心的老师，从早上七点四十分到下午五点半，基本都是在快节奏高压力之中的。如果更有责任心，工作岗位更重要一些的老师，压力会更大，工作时间会更长。
这一点我深有感触。我早晨七点半送儿子到校，老师已在班级；下午到晚上，老师在微信群里把通知陆续发给家长；学习视频上传后，老师晚上十点还在逐一点评。粗略一算，每天工作时间竟然跨越14小时，这还没有考虑有的家长与老师的个别沟通。
一个班40多个金刚葫芦娃，每个都有自己的个性化需求，劳动强度和难度可想而知。所以调查中有超过一半的老师表示，就是托管有报酬，也“不想要钱，只想不用加班”。
从市场情况看，外部拉力太大。当校内托管的门打不开时，市场为我们打开了校外托管的很多扇窗。校内托管办不成，校外托管自然应运而生。
与严格死板的学校规定相比，校外托管灵活到位的服务，让家长们颇有暖心饱腹之感。需求侧嗷嗷待哺，供给侧滚滚而来。
于是，先有托管班，再有补习班、衔接班、兴趣班、考级班、竞赛班，校外班生意如火如荼。此消彼长，是世间万物存在的客观规律，校内托管需求也由此放下，多年得不到较好解决。
很长时间以来，“三点半”问题都是学生家长的一块心病。耽误久了，就成了社会病。
四
君有疾在腠理，不治将恐深。
新扁鹊开出了标本兼治的中医药方。8月初，国务院办公厅下发《关于规范校外培训机构发展的意见》，在国家层面对校外培训进行了规范。8月下旬，在教育部发布会上，北京市教委官员表示，北京拟从9月份起在义务教育阶段学校匹配校内托管班，解决“课后三点半”问题。
然而，解决“课后三点半”问题，实行校内托管的办法，目前之所以叫好不叫座，就是因为兼顾考虑了多方面因素，使得新政出来后偏离了初衷。
既然目标是要解决家长接孩子难的问题，托管时间首先应该满足让家长下班后能够赶来。
上班族的下班时间，基本都在下午五点、五点半。据统计，北京上班族的平均单程通勤时间为52.9分钟。按这个时间推算，托管时间应该弹性设置在六点、六点半为宜。
但按此实施，最满意的是家长，最担忧的却是老师。当前状态下，很多班主任老师已经是满负荷运转，再延长托管时间岂不更是雪上加霜。
于是，在不给老师增加负担的情况下延长校内托管时间，是解决当前问题的最好办法。
教育问题不仅仅是学校的事、家长的事，更是社会的事，所以，要跳出学校的范畴看教育、跳出家长的视角讲需求，要站在全社会的角度想办法，统筹利用好各种资源。
2016年，为了城市更加美好，国家发文“原则上不再建设封闭住宅小区”“已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化”，这是在逐步打开有形的围墙。在教育方面，也应打破传统的理念，破除体制的藩篱。
他大舅他二舅都是他舅，高桌子低板凳都是木头。除了公办学校，校外的培训机构也是可以利用的教育资源，只需引导规范，便可有效解决校内托管教职人员力量不够的矛盾。
至于收费问题，能够财政补贴最好，让孩子享受到更长时间、更高质量的免费教育。
如果财政经费不足，家长负担也未尝不可，一是校内托管后，家长本来就可以省下原来的校外托管开支；二是学校可以采取对校内托管班进行“托管”的方式，委托的社会力量和办学机构收取托管费用，也不违背《义务教育法》不允许收费的规定。
从规定的五点半到家长能赶过来的六点半，还有一步之遥。和我一样的家长们，都在翘首期盼着，企盼着新政能够打一个补丁，让上墙的制度能够听得到落地的声音。
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